Accés al contingut Accés al menú de la secció
Portal Jurídic  > Cercador de normativa
 
Afegeix-lo a la meva selecció i subscriu-m'hi
Afegeix-lo a la meva selecció
PDF
Relació cronològica
Lupa
Accedeix a la cerca
Contacte

LLEI 21/1990, de 28 de desembre, de reforma de la Llei 3/1985, de reorganització de la Comissió Jurídica Assessora.

Dades bàsiques
  • Rang del document Llei

  • Organisme emissor Departament de la Presidència

  • Núm. del document 021/1990

  • Data del document 28/12/1990

  • Data de publicació 11/01/1991

  • Diari oficial DOGC

  • Núm. 1392

  • No Vigent
Afectacions
12/01/1991 - 30/03/2017
TEXT PUBLICAT

                                                              
                                                              
                                                              
  EL PRESIDENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA                 
                                                              
   Sia  notori  a  tots  els  ciutadans  que  el Parlament de 
  Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb  el 
  que  estableix  l'article  33.2 de l'Estatut d'autonomia de 
  Catalunya, promulgo la següent                              
                                                              
                                                              
  LLEI                                                        
                                                              
      L'aprovació de la Llei 3/1985,  del  15  de  març,  que 
  reorganitzà  la  Comissió  Jurídica  Assessora, tingué lloc 
  abans  que  aquesta  assumís  la   funció   de   dictaminar 
  preceptivament   en   relació   amb   diversos   expedients 
  administratius, competència que  començà  a  exercir  l'any 
  1986. Aquesta  nova  funció,  que ha absorbit bona part de  
  l'activitat de la  Comissió  els  darrers  anys,  obliga  a 
  modificar  parcialment,  si  bé en alguns punts bàsics, els 
  preceptes de la dita Llei.
                                                              
      La Llei 3/1985 només imposa la consulta  obligatòria  a 
  la  Comissió pel que fa als decrets legislatius. Certament, 
  diverses lleis sectorials de l'Estat, començant per la Llei 
  de Bases  del  Règim  Local,  donaven  a  entendre  que  el 
  dictamen  preceptiu  que  establien havia d'ésser evacuat a 
  Catalunya per la Comissió  Jurídica  Assessora,  i  algunes 
  lleis   catalanes,   més   endavant,   ho   han   establert 
  expressament. De tota manera, és important que la Llei nova 
  enumeri expressament els supòsits en què  és  preceptiu  el 
  dictamen  de  la  Comissió,  a  fi  d'evitar  la  dispersió 
  normativa actual.
                                                              
      En  segon  terme,  aquesta  nova  competència   de   la 
  Comissió,  que  mai  no  havia  exercit  en  l'època  de la 
  República, ni tampoc, fins  a  l'any  1986,  d'ençà  de  la 
  restauració   de   la  Generalitat  l'any  1977,  obliga  a 
  accentuar-ne l'autonomia, ja que no basta dir, com ho fa la 
  Llei 3/1985, que quedaran garantides  l'objectivitat  i  la 
  independència  de  les  opinions  que  emeti,  sinó que cal 
  expressar que exerceix les  seves  funcions  amb  autonomia 
  orgànica i funcional.
                                                              
      També   s'introdueixen   unes   modificacions   menors, 
  producte de l'experiència del funcionament de  la  Comissió 
  aquests   darrers   anys,   que  tracten  d'agilitar-ne  el 
  funcionament i de millorar algunes expressions del text  de 
  la dita Llei.
                                                              
  Article 1                                                   
      Els  articles 1, 2, 6.1, 8, 9.1 i 10 de la Llei 3/1985, 
  del 15 de març, de Reorganització de la  Comissió  Jurídica 
  Assessora, queden redactats de la manera següent:           
                                                              
  "Article 1                                                  
  "-1 La Comissió Jurídica Assessora és l'alt òrgan consultiu 
  del Govern de la Generalitat.
  "-2 La  Comissió  Jurídica  Assessora  exerceix  les  seves 
  funcions  amb  autonomia  orgànica  i funcional, per tal de 
  garantir la  seva  objectivitat  i  independència,  i  està 
  adscrita a la Presidència de la Generalitat."               
                                                              
  "Article 2                                                  
  "-1 Correspon a la Comissió Jurídica  Assessora  dictaminar 
  preceptivament sobre:                                       
    "a) Els projectes de disposicions normatives que  elabori 
  el   Govern  de  la  Generalitat  en  virtut  de  delegació 
  legislativa.
    "b) Els   projectes   de  reglaments  o  disposicions  de 
  caràcter  general  que es dictin en execució de les lleis i 
  llurs modificacions.
  "-2 Es  preceptiu  el  dictamen  de  la  Comissió  Jurídica 
  Assessora  en  els  expedients  de  l'Administració  de  la 
  Generalitat o de l'Administració local en què sigui  exigit 
  per llei el dictamen de l'alt òrgan consultiu del Govern de 
  la Generalitat referents a les matèries següents:           
    "a) Reclamacions administratives d'indemnització de danys 
  i perjudicis.
    "b) Anul·lació d'ofici dels actes administratius.
    "c) Interpretació, modificació, resolució i nul·litat  de 
  concessions i d'altres contractes administratius.
    "d) Modificació dels plans, les normes complementàries  i 
  subsidiàries i els programes  d'actuació  que  tinguin  per 
  objecte  una  diferent  zonificació  o ús urbanístic de les 
  zones verdes o els espais lliures previstos en el Pla.
    "e) Creació   de   comarques   i   modificació   de   les 
  demarcacions comarcals.
    "f) Creació de municipis de règim especial.
    "g) Alteració de termes municipals.
    "h) Constitució,  modificació  i   supressió   d'entitats 
  municipals descentralitzades.
    "i) Participació de municipis de diverses comarques en un 
  consorci.
    "j) Qualsevol altra matèria que sigui competència  de  la 
  Generalitat  respecte  a  la  qual  les  lleis  estableixin 
  l'obligació de demanar el dictamen.
  "-3 També correspon a la Comissió Jurídica Assessora:       
    "a) Dictaminar sobre els avantprojectes de llei  i  sobre 
  els  projectes  de reglaments i de disposicions de caràcter 
  general no inclosos en l'apartat 1.b) d'aquest article  que 
  se sotmetin a la seva consideració.
    "b) Dictaminar sobre qüestions relatives  a  l'ordenament 
  jurídic  català  i  a  les  relacions  d'aquest  amb  el de 
  l'Estat.
    "c) Elevar al Govern de la Generalitat  les  propostes  i 
  els  suggeriments que cregui convenients sobre l'ordenament 
  jurídic català.
  "-4 La sol·licitud de dictàmens correspon al  President  de 
  la   Generalitat,   al  Govern  de  la  Generalitat  i  als 
  consellers  que  tinguin  atribuïda  competència  sobre  la 
  matèria."                                                   
                                                              
  "Article 6.1                                                
    "Els membres de la Comissió Jurídica Assessora, abans  de 
  prendre possessió del càrrec, han de prometre  fidelitat  a 
  la   Constitució,   a   l'Estatut   d'Autonomia   i  a  les 
  institucions de govern catalanes, davant el President de la 
  Generalitat."                                               
                                                              
  "Article 8                                                  
  "-1 La Comissió  Jurídica  Assessora  actua  en  Ple  i  en 
  Comissió Permanent.
  "-2 Per   a   l'elaboració   dels  dictàmens,  la  Comissió 
  Permanent nomena, entre els  membres  del  Ple,  Ponents  o 
  Comissions especials."                                      
                                                              
  "Article 9.1                                                
    "La Comissió Permanent és formada  pel  President  i  per 
  vuit membres. Aquests són designats pel Ple, entre els seus 
  membres, en la proporció adequada  de  llurs  especialitats 
  jurídiques a les funcions de la Comissió Permanent."        
                                                              
  "Article 10                                                 
  "-1 Corresponen al Ple:                                     
    "a) L'aprovació dels dictàmens sobre  els  avantprojectes 
  de llei, sobre els projectes de decrets legislatius i sobre 
  les  propostes o els suggeriments que s'elevin al Govern de 
  la Generalitat.
    "b) L'aprovació de la memòria anual d'activitats.
    "c) L'avantprojecte de pressupost.
  "-2 Corresponen a la Comissió Permanent les altres funcions 
  de la Comissió Jurídica Assessora. Pot,  però,  sotmetre  a 
  l'aprovació   del  Ple  els  dictàmens  que  tinguin  major 
  transcendència o complexitat.
  "-3 Els dictàmens han d'ésser emesos en el termini màxim de 
  dos mesos a comptar des de  l'entrada  de  l'expedient.  El 
  termini es pot reduir en casos  d'urgència,  a  petició  de 
  l'autoritat consultant.
    "A   proposta  del  President  de  la  Comissió  Jurídica 
  Assessora, fonamentada en la complexitat del dictamen,  pot 
  ampliar-se el termini fins a tres mesos."                   
                                                              
  Article 2                                                   
    Se suprimeixen l'apartat 2 de l'article 7 i els  articles 
  12 i 14 de la Llei 3/1985.
                                                              
  Disposicions transitòries                                   
  Primera                                                     
    Mentre no s'aprovi el Reglament  de  funcionament  de  la 
  Comissió  Jurídica  Assessora,  adaptat  al  text refós, la 
  Comissió funcionarà amb adaptacions de  l'actual  Reglament 
  al  que  resulti  de  l'aplicació  de  la  present  Llei en 
  concordança amb la Llei 3/1985, del 15 de març.
                                                              
  Segona                                                      
    Llevat que la Comissió Permanent no ho acordi  altrament, 
  els avantprojectes de llei i els informes que  hagin  estat 
  encarregats  a  alguna  de  les  seccions  de  la  Comissió 
  Jurídica   Assessora   continuaran  essent  tramitats  pels 
  pels mateixos membres que formaven la secció, que  canviarà 
  el seu nom pel de Comissió especial.
                                                              
  Disposició derogatòria                                      
    Queden derogats l'apartat 4 de l'article 65  de  la  Llei 
  13/1989, del 14 de desembre, d'Organització, Procediment  i 
  Règim  Jurídic  de  l'Administració  de  la  Generalitat de 
  Catalunya, i totes les altres disposicions d'un rang  igual 
  o inferior que s'oposin al que estableix aquesta Llei.
                                                              
  Disposicions finals                                         
  Primera                                                     
    S'autoritza  el  Govern  de  la Generalitat perquè, en el 
  termini de dos mesos des de l'entrada  en  vigor  d'aquesta 
  Llei,  aprovi  el  Decret  Legislatiu de Refosa amb la Llei 
  3/1985, del 15 de març, que aclareixi i harmonitzi els  dos 
  textos  legals  i  en  regularitzi  el  llenguatge. Després 
  d'haver estat aprovat el decret legislatiu,  el  Govern  el 
  trametrà  al Parlament als efectes de l'article 122 del seu 
  Reglament.
                                                              
  Segona                                                      
    S'autoritza el Govern de la  Generalitat  perquè,  en  el 
  termini  d'un  mes,  un cop aprovat el Decret Legislatiu de 
  Refosa, adapti el Reglament de funcionament de la  Comissió 
  Jurídica  Assessora  al  text  refós,  i  perquè  dicti les 
  disposicions necessàries per al  desenvolupament  d'aquesta 
  Llei.
                                                              
  Tercera                                                     
    Aquesta  Llei  entrarà  en  vigor  l'endemà  de  la  seva 
  publicació  en  el  Diari  Oficial  de  la  Generalitat  de 
  Catalunya.
    Per  tant,  ordeno que tots els ciutadans als quals sigui 
  d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment  i  que 
  els  tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin 
  complir.
                                                              
  Palau de la Generalitat, 28 de desembre de 1990             
                                                              
  Jordi Pujol                                                 
  President de la Generalitat de Catalunya                    
                                                              
  Agustí M. Bassols i Parés                                   
  Conseller de Justícia